Постановление Правительства Амурской области от 28 февраля 2011 г. N 102 "Об утверждении положения о предоставлении работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов)"

В целях реализации Постановления Правительства Амурской области от 27 января 2010 года N 19 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы" (в редакции Постановления Правительства Амурской области от 10.12.2010 N 687) Правительство Амурской области, постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов).

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.



1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления работникам государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного или местных бюджетов (далее - областные и (или) муниципальные учреждения), социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на строительство или приобретение жилья, а также предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов).

2. Расходы на предоставление социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на строительство или приобретение жилья, на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или несколько детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов), а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета получателей осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий финансовый год.

3. Настоящее Положение не распространяется на государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих области.


1. Право на получение социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области (далее - социальная выплата) имеют работники областных или муниципальных учреждений:

1) имеющие непрерывный стаж по основному месту работы в областном или муниципальном учреждении не менее одного года;

2) зарегистрированные на территории Амурской области;

3) признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления в установленном порядке;

4) заключившие с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа), в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека (далее - кредитный договор (договор займа).

Социальная выплата предоставляется гражданину однократно. Размер социальной выплаты составляет 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья, но не более 400 тысяч рублей.

2. Социальная выплата не предоставляется гражданам:

1) получившим аналогичные меры социальной поддержки за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) получившим социальную выплату в соответствии с:

Законом Амурской области от 18 января 2007 года N 284-ОЗ "О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области";

долгосрочной целевой программой "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 22 мая 2009 года N 221;

долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 30 октября 2008 года N 249;

долгосрочной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей на 2009 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 года N 271;

долгосрочной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 года N 494;

долгосрочной целевой программой "Улучшение жилищных условий работников муниципальных организаций города Благовещенска на 2009 - 2012 годы и аналогичных программ органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах области".

3. Гражданин, претендующий на получение социальной выплаты до заключения кредитного договора (договора займа), обращается в государственное бюджетное учреждение - управление социальной защиты населения (далее - ГБУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением о возможности участия в долгосрочной целевой программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 года N 19, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) справка с основного места работы о непрерывном стаже в областном или муниципальном учреждении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2) справка органа местного самоуправления, подтверждающая, что гражданин является нуждающимся в улучшении жилищных условий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

3) справка органа местного самоуправления подтверждающая, что гражданин не являлся получателем социальных выплат, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Положения.

Представленные документы ГБУ УСЗН подшивает в личное дело гражданина.

4. ГБУ УСЗН в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и выдает гражданину уведомление о возможности (невозможности) предоставления" социальной выплаты в случае заключения им кредитного договора (договора займа) с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством на приобретение или строительство жилья (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 4, N 5 к настоящему Положению.

5. Основанием для подготовки уведомления о невозможности предоставления социальной выплаты является:

1) несоответствие требованиям, установленным пунктами 1 и 2 раздела II настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 раздела II настоящего Положения, необходимых для получения социальной выплаты, либо наличие недостоверных данных в документах;

3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных на текущий год министерству социальной защиты населения области.

Факт получения уведомления о возможности (невозможности) предоставления социальной выплаты подтверждается подписью получателя или его законного представителя в журнале учета выданных уведомлений о возможности (невозможности) предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита и решений о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты (далее - журнал учета уведомлений и решений). Журнал ведется по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств ГБУ УСЗН уведомляет граждан (согласно очередности подачи заявления о предоставлении социальным выплаты), которым выдано уведомление о невозможности предоставления социальной выплаты в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, о возможности реализации их права на получение социальной выплаты во внеочередном порядке путем повторного обращения.

6. Гражданин предоставляет уведомление о возможности предоставления ему социальной выплаты в банк или иную кредитную организацию, ипотечное агентство для заключения кредитного договора (договора займа) на строительство или приобретение жилья.

7. После заключения кредитного договора (договора займа) с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством гражданин, претендующий на получение социальной выплаты, подает заявление в ГБУ УСЗН по месту регистрации о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

К заявлению прилагается заверенная нотариально копия заключенного кредитного договора (договора займа) либо его оригинал.

В случае предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в ГБУ УСЗН предоставляется копия предварительного договора купли-продажи жилого помещения.

В случае предоставления социальной выплаты на строительство жилья в ГБУ УСЗН предоставляется копия договора участия в долевом строительстве или смета на строительство индивидуального жилого дома.

8. ГБУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает решение о предоставлении (отказе в представлении) социальной выплаты и оформляет его по форме согласно приложению N 8, N 9 к настоящему Положению.

Факт получения решения подтверждается подписью получателя или его законного представителя в журнале учета уведомлений и решений.

9. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты является:

1) заключение кредитного договора (договора займа), в обеспечение обязательств по которому не установлена ипотека;

2) обращение за получением социальной выплаты после получения ипотечного кредита, сумма первоначального взноса по которому уже внесена заемщиком собственными средствами.

Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты направляется гражданину в течение пяти дней со дня его принятия.

10. Предоставление социальной выплаты осуществляется ГБУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области, путем перечисления денежных средств на банковский счет получателя социальной выплаты, открытый в банке или иной кредитной организации, выдавшей ипотечный кредит (займ). Реквизиты для перечисления средств указываются в заявлении гражданина о предоставлении социальной выплаты.

11. Получатели социальной выплаты обязаны использовать социальную выплату по целевому назначению.

В случае установления факта нецелевого использования социальной выплаты социальная выплата подлежит возврату.

Возврат средств производится гражданином самостоятельно путем перечисления денежных средств в доход областного бюджета либо в судебном порядке.


1. Право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или несколько детей на погашение части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов) (далее -дополнительная социальная выплата) имеют работники областных или муниципальных учреждений:

1) заключившие с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа), в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека;

2) получившие социальную выплату на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита;

3) родившие (усыновившие) детей после 1 января 2011 года.

2. Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного или нескольких детей составляет 10 процентов от стоимости приобретенного жилья, но не более 200 тысяч рублей. Дополнительная социальная выплата предоставляется гражданину однократно независимо от количества рожденных (усыновленных) детей.

Перечисление средств дополнительной социальной выплаты на погашение просроченной задолженности по кредитам или займам, процентов, начисленных по просроченной задолженности по кредитному договору (договору займа), штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не производится.

Сумма дополнительной социальной выплаты не может быть больше задолженности по ипотечному кредиту (суммы основного долга и процентов) на дату предоставления дополнительной социальной выплаты.

3. Гражданин, претендующий на получение дополнительной социальной выплаты, обращается в ГБУ УСЗН по месту регистрации с заявлением о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, рожденного (усыновленного) после заключения кредитного договора (договора займа);

2) справка кредитной организации (организации, выдавшей займ) об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по уплате основного долга и процентов по кредитному договору (договору займа) с указанием банковских реквизитов, необходимых для перечисления дополнительной социальной выплаты;

3) справка с места работы о непрерывном стаже работы в областном или муниципальном учреждении.

4. Руководитель ГБУ УСЗН в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительной социальной выплаты и оформляет его по форме согласно приложению N 11, N 12 к настоящему Положению.

5. Основанием для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты является:

1) несоответствие требованиям, установленным пунктом 1 раздела III настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 раздела III настоящего Положения, необходимых для получения дополнительной социальной выплаты, наличие недостоверных данных в документах;

3) наличие просроченной задолженности по кредитному договору (договору займа) (по сумме основного долга и процентам);

4) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджетной росписи на текущий год министерству социальной защиты населения области.

Факт получения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительной социальной выплаты подтверждается подписью получателя или его законного представителя в журнале учета выданных решений о предоставлении (отказе в предоставлении) дополнительной социальной выплаты.

Журнал ведется по форме согласно приложению N 13 к настоящему Положению.

В случае увеличения лимитов бюджетных обязательств ГБУ УСЗН уведомляет граждан (согласно очередности подачи заявления о предоставлении дополнительной социальным выплаты), которым выдано решение об отказе в предоставлении дополнительной социальной выплаты в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, о возможности реализации их права на получение дополнительной социальной выплаты во внеочередном порядке путем повторного обращения.

6. Дополнительные социальные выплаты производятся ГБУ УСЗН в течение 5 дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области, путем перечисления денежных средств на корреспондентский счет банка или иной кредитной организации, ипотечного агентства для дальнейшего погашения части ипотечного кредита (суммы основного долга и процентов). Реквизиты для перечисления средств указываются в заявлении гражданина о предоставлении дополнительной социальной выплаты и подтверждаются справкой банка (иной кредитной организации), ипотечного агентства о размерах остатка основного долга и процентов.

Приложение N 1

Приложение N 2

Приложение N 3

Приложение N 4

Приложение N 5

Приложение N 6

Приложение N 7

Приложение N 8

Приложение N 9

Приложение N 10

Приложение N 11

Приложение N 12

Приложение N 13