Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 апреля 1999 г. N 24-оз "О предоставлении ипотечных займов на жилищное строительство из средств бюджета автономного округа или бюджетов муниципальных образований"

Статья 1. Цели Закона

Настоящий Закон имеет целью установление новых способов разрешения жилищных проблем населения Ханты-Мансийского автономного округа, эффективного использования бюджетных средств для развития жилищного строительства при помощи ипотечных займов, создание правовой основы для привлечения средств населения и внебюджетных источников в сферу жилищного строительства.

Статья 2. Общие положения

Настоящий Закон принимается в соответствии с Законом Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и нормативными актами Российской Федерации, во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О жилищной политике в Ханты-Мансийском автономном округе".

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

Ипотечный заем - заем, выдаваемый гражданам под залог недвижимости в соответствии с Законом Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и настоящим Законом.

Оформление прав собственности - порядок представления правоустанавливающих документов для регистрации прав собственности после ввода объекта в эксплуатацию и подписания акта государственной комиссией.

Уполномоченный агент - уполномоченная Правительством Ханты - Мансийского автономного округа или исполнительным органом местного самоуправления организация, предоставляющая ипотечные займы на строительство жилья с привлечением средств бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований, а также средств, предоставленных под гарантии этих бюджетов.

Заемщик - физическое лицо, получающее и пользующееся ипотечным займом для строительства нового жилья.


Статья 4. Принципы предоставления ипотечных займов

1. Предоставление ипотечных займов на строительство жилья в Ханты-Мансийском автономном округе основывается на соблюдении принципов:

законности;

гласности;

доступности предоставления ипотечных займов;

возвратности;

целевого использования;

обеспеченности залогом;

платности.

2. Общие условия предоставления ипотечных займов на строительство жилья предусматривают залог имеющегося в собственности граждан недвижимого имущества в обеспечение средств бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований, направляемых на эти цели.

3. Органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления могут предоставлять льготы и устанавливать первоочередность получения ипотечных займов для отдельных категорий граждан.

Статья 5. Право граждан на получение ипотечных займов на строительство жилья

1. В случае использования целевых бюджетных средств право на получение ипотечных займов на строительство жилья имеют проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа граждане Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

а) заемщик должен иметь возможность внести сумму в размере не менее 30 процентов (для государственных и муниципальных служащих, а также для работников бюджетной сферы - не менее 10 процентов) от сметной стоимости строительства жилья в качестве предоплаты до получения ипотечного займа;

б) период возврата ипотечного займа не должен выходить за пределы трудоспособного возраста заемщика;

в) граждане должны прожить на территории Ханты-Мансийского автономного округа не менее 5 лет на момент получения ипотечного займа.

Статья 6. Предоставление ипотечного займа уполномоченным агентом

1. Уполномоченный агент заключает договор ипотечного займа на строительство жилья с заемщиком с соблюдением условий, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона. Ипотечный заем выдается в размере разницы между сметной стоимостью строительства и первоначальным взносом заемщика, но на сумму не более 70 процентов (для государственных и муниципальных служащих, а также для работников бюджетной сферы - не более 90 процентов) от сметной стоимости строящегося жилья.

2. В залог при выдаче ипотечного займа на строительство жилья может быть внесено существующее жилье, в том числе незавершенное строительство, другое недвижимое имущество, принадлежащее заемщику на праве собственности, зарегистрированное в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

3. Ипотечный заем выделяется под строительство жилья, осуществляемое на территории Российской Федерации.

Статья 7. Источники финансирования ипотечных займов на строительство жилья

1. В целях осуществления программы предоставления ипотечных займов предусматриваются следующие источники финансирования:

а) кредиты и прочие заемные средства, полученные уполномоченным агентом под гарантию бюджета автономного округа или бюджетов муниципальных образований;

б) благотворительные отчисления уполномоченному агенту;

в) средства, предусмотренные в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа для ипотечного кредитования;

г) средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований для ипотечного кредитования;

д) незавершенные строительством объекты жилья, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств.

2. В целях развития программы предоставления ипотечных займов и обеспечения ликвидности рынка ипотечных займов предусматривается отдельная статья финансирования ипотечных займов в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа. Бюджетное финансирование должно предусматриваться на возвратной основе и в виде средств бюджетов, имеющих целевое назначение. Средства могут быть выданы денежными средствами, незавершенным строительством, строительными материалами, гарантиями под кредиты и прочими средствами.

Размер бюджетного финансирования определяется Правительством автономного округа и утверждается законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год.

3. Заемные средства, привлеченные уполномоченным агентом у кредитных организаций для предоставления ипотечных займов на строительство жилья в соответствии с настоящим Законом, являются инвестиционными средствами (инвестициями), и на кредиторов распространяется действие законов Ханты-Мансийского автономного округа по предоставлению льгот.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа по предоставлению ипотечных займов

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа:

а) принимает нормативные правовые акты по вопросам порядка предоставления ипотечных займов;

б) утверждает величину средств бюджета автономного округа, направляемых на предоставление ипотечных займов, сроки их возврата;

в) осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета автономного округа, направленных на предоставление ипотечных займов.

2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа:

а) представляет на утверждение Думе Ханты-Мансийского автономного округа величину средств бюджета автономного округа, выделяемых для предоставления ипотечных займов, и сроки возврата;

б) заключает договор с уполномоченным агентом на выполнение функций по предоставлению ипотечных займов, в договоре определяет порядок очередности предоставления ипотечных займов, сроки предоставления, процентные платежи по займу и иные условия договора;

в) утверждает нормативные акты, формы отчетности, сопровождающие процедуру и механизм выдачи ипотечных займов на строительство с использованием средств бюджета и заемных средств, полученных уполномоченным агентом под гарантию бюджета автономного округа;

г) заключает соглашения с органами местного самоуправления о целевом использовании передаваемых им средств бюджета, предназначенных для предоставления ипотечных займов, или поручает эти функции уполномоченному агенту.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований

Органы местного самоуправления:

а) определяют величину и порядок выделения средств местного бюджета, направляемых на предоставление ипотечных займов;

б) заключают договоры с уполномоченным агентом на выполнение функций по предоставлению ипотечных займов, в договоре определяют порядок очередности предоставления ипотечных займов, сроки предоставления, процентные платежи по займу;

в) контролируют целевое использование средств бюджетов муниципальных образований, направленных на предоставление ипотечных займов.


Статья 10. Об уполномоченном агенте

1. В целях обеспечения возвратности и эффективного использования средств бюджетов или средств, привлеченных под гарантии бюджетов, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа и органы местного самоуправления в установленном порядке определяют уполномоченного агента для работы с гражданами по предоставлению ипотечных займов.

2. Уполномоченный агент является заказчиком по строительству жилья при предоставлении ипотечного займа за счет средств бюджетов.

3. Уполномоченный агент устанавливается в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 11. Функции уполномоченного агента

Уполномоченный агент:

а) использует средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, средства бюджетов муниципальных образований или заемные средства под гарантии этих бюджетов для предоставления ипотечных займов;

б) осуществляет функции заказчика по строительству жилья при предоставлении ипотечных займов за счет средств бюджетов;

в) в случае продажи закладных уполномоченный агент заключает договоры на предоставление услуг по получению платежей, ведению учета и переписки с залогодержателями и залогодателями;

г) оказывает содействие при оформлении прав собственности гражданам - заемщикам на жилье;

д) оформляет ипотечный заем, обеспечивает возврат заемных средств;

е) оказывает консультативные услуги по вопросам предоставления ипотечных займов, кредитов и работы с закладными;

ж) в установленном порядке представляет отчет органам государственной власти и органам местного самоуправления об использовании бюджетных средств, направленных на ипотечное кредитование.

Статья 12. Требования к уполномоченному агенту

1. Уполномоченный агент обязан иметь лицензию заказчика на строительство.

2. Правительство автономного округа и органы местного самоуправления не несут ответственности за уполномоченного агента по его обязательствам перед третьими лицами.

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Правительству автономного округа в трехмесячный срок разработать и утвердить нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона.


г. Ханты - Мансийск
9 апреля 1999 г.
N 24-оз