Решение Арзамасской городской Думы от 27 ноября 2009 г. N 130 "О принятии городской целевой программы "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы"

В целях реализации областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года N 548, и в соответствии со статьей 30 Устава города Арзамаса городская Дума решила:

1. Принять городскую целевую программу "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы (согласно приложению).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету, финансам и налогам.

1.1. Наименование Программы	Городская целевая программа "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы
1.2. Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 N 548 "Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы"
1.3. Заказчик Программы	Администрация города Арзамаса
1.4. Основные разработчики Программы	Жилищный отдел администрации города Арзамаса
1.5. Основная цель Программы	Создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования в целях повышения уровня благосостояния населения города Арзамаса
1.6. Основные задачи Программы	Создание и обеспечение эффективного функционирования системы социального (льготного) ипотечного жилищного кредитования (далее - социальная (льготная) ипотека)
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	Основной период реализации Программы: 2009 - 2011 годы. Программа реализуется в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	Исполнителями основных мероприятий Программы являются: - жилищный отдел администрации города Арзамаса - департамент финансов администрации города Арзамаса - государственное предприятие Нижегородской области "НИКА" (по согласованию) - субъекты инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования - организации, участвующие в реализации Программы (по согласованию)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется из областного и городского бюджетов. Общий объем потребности в финансировании Программы из соответствующего бюджета определяется ежегодно при утверждении бюджета на очередной год

Обеспечение доступным жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по-прежнему остается в городе Арзамасе одной из актуальных задач. На сегодня в администрации города на учете на улучшение жилищных условий состоит 2720 человек.

Большая часть граждан не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств. В связи с этим в городе разработаны и действуют следующие программы.

В 2006 году в городе Арзамасе реализуется областная целевая программа "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от 03.05.2006 N 38-З. В рамках этой Программы приобретено и построено 76 жилых помещений для молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования.

За 4 года реализации в городе Арзамасе городской целевой программы "Молодая семья" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной решением Арзамасской городской Думы от 16.06.2006 N 62, 132 молодые семьи воспользовались социальными выплатами на приобретение и строительство жилья.

В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищной проблемы граждан является система ипотечного жилищного кредитования. При этом основными направлениями, обеспечивающими его развитие, является увеличение объемов выданных ипотечных жилищных кредитов за счет ежемесячной компенсации части платежа и долгосрочной гарантированной государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На решение данной задачи направлена областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы. Данная Программа направлена на решение первоочередных задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также социально-экономического развития Нижегородской области в рамках, определенных Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, посредством реализации направлений по формированию рынка доступного и комфортного жилья.

В целях активизации ипотечного кредитования в Нижегородской области в 2009 году Правительством Нижегородской области было выделено в уставный фонд государственного предприятия Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (далее ГП НО "НИКА") 144 млн. рублей для реализации федеральной программы ипотечного жилищного кредитования по стандартам ОАО "Агентство Ипотечного Жилищного Кредитования" (далее - АИЖК).

В целях решения жилищных вопросов в Нижегородской области и в городе Арзамасе в рамках данной Программы предлагается комплексный подход к решению жилищных вопросов с помощью ипотеки, в том числе новые условия ипотечного жилищного кредитования, а также механизмы предоставления государственной финансовой помощи в виде компенсации части ежемесячного платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданам - участникам Программы.

Для организации функционирования рынка ипотечного жилищного кредитования предполагается развитие ипотеки по трем основным направлениям:

1) классическая ипотека - по стандартам ОАО "АИЖК";

2) льготное ипотечное кредитование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии областного и местного бюджетов - социальная (льготная) ипотека;

3) корпоративная ипотека - реализация предприятиями программ поддержки сотрудников, получивших ипотечные кредиты.

Первое направление предполагает рыночные условия ипотечного жилищного кредитования.

Второе и третье направления связаны с определенными в Программе механизмами проведения ипотечного жилищного кредитования при участии предприятий (корпоративная ипотека) и органов исполнительной власти и местного самоуправления (социальная ипотека).

В соответствии с областной целевой программой "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы разработана городская целевая программа "Льготное ипотечное жилищное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа). Данная Программа будет направлена на дальнейшее решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечение доступности жилья.


Основной целью Программы является создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования в целях повышения уровня благосостояния населения и утверждения высоких стандартов качества жизни населения города Арзамаса.

Одним из направлений в достижении поставленной цели является эффективное функционирование системы социального (льготного) ипотечного жилищного кредитования.

Развитие социальной (льготной) ипотеки позволит снизить социальную напряженность в обществе и улучшить жилищные условия граждан. В городе Арзамасе предполагается участие в социальной (льготной) ипотеке более 100 семей, состоящих на учете на получение жилья, а также семей работников социальной сферы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.


Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в период с 2009 по 2011 годы.

Выполнение обязательств Правительства Нижегородской области и администрации города Арзамаса по выплате компенсаций на погашение ранее взятых льготных ипотечных жилищных кредитов гражданами - участниками Программы осуществляется в период с 2009 по 2020 годы.


Программа предусматривает оказание государственной финансовой поддержки на улучшение жилищных условий гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в городе Арзамасе, в форме ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по полученному ипотечному жилищному кредиту в российских кредитных организациях (далее - социальная выплата).

Допускается использование социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, оформленным гражданами после 30 июля 2009 года, при условии включения в списки участников Программы для получения социальной выплаты в текущем году.

Не допускается использование социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным жилищным кредитам.

Социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств областного и городского бюджетов в соотношении 50:50 на срок не более 10 лет.

Социальная выплата предоставляется:

1) гражданам, состоящим в администрации города Арзамаса на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, являющимся работниками учреждений (организаций), созданных в установленном порядке органами государственной власти Нижегородской области и администрацией города Арзамаса, которые полностью содержатся за счет областного и/или местного бюджетов (далее - работники организаций бюджетной сферы), и имеющим общий трудовой стаж в организациях бюджетной сферы, на момент обращения с заявлением о постановке на учет для получения социальной выплаты, не менее одного года.

Принятие гражданина на учет для получения социальной выплаты осуществляется на основании заявления гражданина по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 г. N 548, представляемого в жилищный отдел администрации города Арзамаса. В заявлении указываются члены семьи, которые учитываются при расчете размера социальной выплаты.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1. Паспорт, иные документы, удостоверяющие личность каждого из членов семьи, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи, а также копии данных документов (паспорт - все страницы), копии заверяются нотариально или подписью лица, принявшего документы с предъявлением подлинника.

2. Справка с места жительства о составе семьи.

3. Карточка лицевого счета или справка председателя кооператива с указанием общей и жилой площади, для частного дома - справка ГП НО "Нижтехинвентаризация" о площади, выписка из домовой книги.

4. Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности на всех членов семьи (не представляется к заявлению для постановки на учет для получения социальной выплаты, если в текущем году гражданин поставлен на учет или прошел перерегистрацию в жилищном отделе администрации города Арзамаса в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма).

5. Справка из органа технической инвентаризации (ГП НО "Нижтехинвентаризация") о правах на недвижимое имущество всех членов семьи, об отсутствии недвижимости, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у заявителя и членов его семьи до их изменения (не представляется к заявлению для постановки на учет для получения социальной выплаты, если в текущем году гражданин поставлен на учет или прошел перерегистрацию в жилищном отделе администрации города Арзамаса в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма).

6. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер на вселение, договор социального найма, свидетельство на право собственности).

7. Копия трудовой книжки заявителя (на каждой странице печать организации, надпись: "копия верна", подпись работника отдела кадров; на последней странице надпись: "работает по настоящее время", подпись).

8. Копии документов, подтверждающих право граждан на первоочередное включение в сводный список для получения социальной выплаты.

9. Справка о доходах с основного (дополнительного) места работы за последние 6 месяцев заявителя и заемщиков.

10. Предварительная анкета участника социальной ипотеки, которая заполняется гражданином и направляется жилищным отделом администрации города Арзамаса в ГП НО "НИКА", являющееся региональным оператором в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 N 548 "Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы" (далее - региональный оператор).

В случае если несколько членов одной семьи являются работниками организаций бюджетной сферы, то на учет для получения социальной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения из организации бюджетной сферы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, являющегося работником бюджетной сферы.

Прием заявлений от граждан для постановки на учет для получения социальной выплаты осуществляется в жилищном отделе администрации города Арзамаса.

Для обеспечения гласности и объективности принятия решений о принятии граждан на учет для получения социальной выплаты при администрации города Арзамаса создается постоянно действующая комиссия по вопросам предоставления государственной поддержки гражданам в ипотечном жилищном кредитовании (далее - Комиссия).

Заявление гражданина на постановку на учет для получения социальной выплаты с приложением всех вышеперечисленных документов подлежит рассмотрению Комиссией.

Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии. Гражданину выдается справка о дате и времени приема его заявления и документов.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их гражданину с указанием причин возврата в письменном виде.

Гражданин, который для приобретения права состоять на учете для получения социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, не принимается на учет для получения социальной выплаты.

Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершаемые гражданином для приобретения права состоять на учете для социальной выплаты, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (в редакции от 30.11.2006).

Комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданином в соответствии с вышеопределенным перечнем, о наличии условий, необходимых для постановки гражданина на учет для получения социальной выплаты;

б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданина условий для постановки его на учет для получения социальной выплаты;

в) принимает решение о постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;

г) ведет книгу учета граждан для получения социальной выплаты;

д) организует получение заключения ГП НО "НИКА" о возможности предоставления гражданину ипотечного жилищного кредита на основании представленных к заявлению документов.

В течение семи рабочих дней с даты получения от Комиссии документов, представленных к заявлению гражданина для постановки на учет для получения социальной выплаты, региональный оператор по результатам анализа этих документов выдает Комиссии письменное заключение, в котором содержится следующая предварительная информация:

- о возможной цене приобретаемой недвижимости;

- о размере первоначального взноса;

- о максимальной сумме ипотечного жилищного кредита и сроках его погашения (максимальный размер кредита для семьи рассчитывается с учетом предоставления семье социальной выплаты);

- о максимальной сумме компенсации части платежа по ипотечному жилищному кредиту (с учетом состава семьи).

Заключение регионального оператора учитывается при принятии решения о постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты.

Решение о постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается Комиссией не позднее чем через двадцать рабочих дней после подачи гражданином заявления и оформляется протоколом Комиссии.

Информация о принятом решении в течение пяти рабочих дней с момента вынесения Комиссией соответствующего решения направляется в письменном виде гражданину, в отношении которого принято соответствующее решение.

Отказ в постановке гражданина на учет допускается в случаях, если:

а) не представлен полный пакет документов;

б) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете для получения социальной выплаты;

в) гражданин с намерением приобрести право состоять на учете для получения социальной выплаты в течение пяти лет до дня подачи заявления совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых данный гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях;

г) полученное заключение от регионального оператора свидетельствует о нецелесообразности предоставления ипотечного жилищного кредита (займа) гражданину, подавшему соответствующее заявление;

д) гражданин реализовал в течение последних 5 лет право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки, предоставляемой за счет средств федерального, областного или городского бюджета.

Решение об отказе в принятии на учет для получения социальной выплаты должно обязательно содержать основания такого отказа.

Граждане, принятые на учет для получения социальной выплаты, включаются в книгу учета граждан для получения ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по полученному ипотечному жилищному кредиту (далее - Книга учета), которая ведется жилищным отделом.

На каждого гражданина, принятого на учет для получения социальной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы, являющиеся основанием для постановки гражданина на учет для получения социальной выплаты. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру записи в Книге учета.

Надлежащее ведение и хранение учетных дел, книг учета и дел на лиц, которым отказано в принятии на учет, возлагается на жилищный отдел администрации города Арзамаса.

Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. Записи в Книге учета нумеруются числами натурального ряда и без дополнительных знаков. Подчистки в Книге учета не допускаются. Поправки и изменения вносятся в Книгу учета на основании документов и заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.

Надлежащее хранение Книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете для получения социальной выплаты, обеспечивается жилищным отделом администрации города Арзамаса. Книга учета и учетные дела граждан, состоящих на учете, хранятся в течение десяти лет после последнего платежа по перечислению социальной выплаты.

Гражданин снимается с учета для получения социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в администрацию города Арзамаса;

б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения социальной выплаты;

в) в случае реализации им права на получение социальной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданина на учет для получения социальной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданина права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения гражданина из организации бюджетной сферы, если основанием постановки его на учет для получения социальной выплаты являлись его трудовая деятельность в организации бюджетной сферы города Арзамаса и признание его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

е) в случае смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим, за исключением случаев, если несколько членов одной семьи являются работниками бюджетной сферы.

Комиссия формирует сводный список граждан для получения социальной выплаты.

При формировании сводного списка следует руководствоваться следующими положениями:

в первую очередь в сводный список включаются:

- граждане, которые намерены построить объект индивидуального жилищного строительства на имеющемся в аренде или в собственности земельном участке;

- граждане, которые будут приобретать (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома) жилое помещение (квартиру) в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 2007 года или в строящихся жилых домах (в том числе домах малоэтажного жилищного строительства);

- граждане, в составе семьи которых два и более членов семьи работают в бюджетной сфере города Арзамаса.

Указанные граждане включаются в сводный список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

При одинаковой дате подачи заявления включение граждан в сводный список осуществляется с учетом следующих критериев в порядке убывания их значимости:

а) работа в организации бюджетной сферы;

б) дата постановки на учет в администрации города в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

в) обеспеченность общей площадью жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (наименьшее количество квадратных метров - наибольшее преимущество);

г) время подачи заявления.

Для подтверждения права на первоочередное включение в сводный список граждане дополнительно представляют копии следующих документов:

- в случае строительства индивидуального жилого дома: документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок, разрешение на строительство, согласованную в установленном порядке проектно-сметную документацию;

- в случае приобретения (в том числе путем участия в долевом строительстве) жилого помещения (квартиры) в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 2007 года или в строящихся жилых домах (в том числе домах малоэтажного жилищного строительства): правоустанавливающие документы (предварительный договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома и т.п.);

- в случае работы двух и более членов семьи в организациях бюджетной сферы города Арзамаса - копии трудовых книжек.

Во вторую очередь в сводный список включаются работники организаций бюджетной сферы.

Граждане указанной категории включаются в сводный список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления и документов, прилагаемых к заявлению.

При одинаковой дате подачи заявления включение граждан в сводный список осуществляется с учетом следующих критериев в порядке убывания их значимости:

а) дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

б) обеспеченность общей площадью жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (наименьшее количество квадратных метров - наибольшее преимущество);

в) время подачи заявления.

В третью очередь в сводный список включаются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Граждане указанной категории включаются в сводный список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления и документов, необходимых для получения денежной выплаты по социальной ипотеке.

При одинаковой дате подачи заявления включение граждан в сводный список осуществляется с учетом следующих критериев в порядке убывания их значимости:

а) дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

б) обеспеченность общей площадью жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (наименьшее количество квадратных метров - наибольшее преимущество);

в) время подачи заявления.

Сводный список ежегодно утверждается постановлением администрации города Арзамаса в срок до 1 февраля и формируется из граждан, принятых на учет для получения социальной выплаты до 31 декабря предшествующего года включительно.

Сводный список составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области N 548 от 30.07.2009.

Администрация города Арзамаса ежегодно направляет в министерство социальной политики Нижегородской области в срок до 20 февраля заявку на получение субсидии на предоставление социальных выплат гражданам - участникам социальной (льготной) ипотеки в текущем году (далее - заявка).

К заявке прилагаются:

- информация об объемах обязательств по перечислению социальных выплат по кредитам, которые были приняты администрацией города Арзамаса за предыдущие периоды реализации Программы, по состоянию на 1 января текущего периода;

- выписка из городского бюджета, подтверждающая объем средств, запланированных на предоставление выплат участникам социальной ипотеки.

Выдача свидетельства по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области N 548 от 30.07.2009, осуществляется жилищным отделом администрации города Арзамаса гражданам в соответствии с очередностью, определенной в сводном списке, после поступления субсидий из областного бюджета на счет администрации города Арзамаса.

Свидетельство является подтверждением того, что после предоставления ипотечного жилищного кредита гражданину, включенному в сводный список, в течение срока пользования ипотечным жилищным кредитом (но не более 10 лет) будет ежемесячно предоставляться денежная компенсация части ежемесячного платежа, включающего суммы в погашение основного долга и процентов за пользование ипотечным кредитом (займом).

Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Перечень лиц, которым выдается свидетельство, утверждается Комиссией. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом.

С полученным свидетельством гражданин - участник социальной ипотеки вправе обратиться в любую кредитную организацию для получения ипотечного жилищного кредита.

Перед заключением кредитного договора гражданин - участник социальной ипотеки представляет в жилищный отдел администрации города Арзамаса на согласование документы, характеризующие планируемый к приобретению объект недвижимости (кадастровый паспорт, справку о технических характеристиках объекта капитального строительства и т.п.).

Приобретаемое или строящееся жилое помещение должно соответствовать требованиям кредитора (заимодавца) и действующего законодательства Российской Федерации.

Приобретенное или построенное гражданином жилье с использованием социальной выплаты должно находиться в городе Арзамасе и является основанием для снятия граждан с учета в администрации города Арзамаса в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

После заключения кредитного договора (договора займа) гражданин - участник социальной ипотеки в течение 3 рабочих дней представляет в департамент финансов администрации города:

- копию кредитного договора (договора займа);

- копию графика погашения кредита (займа);

- реквизиты счета гражданина - участника социальной ипотеки, открытого в любом банке для зачисления социальной выплаты;

- копию правоустанавливающего документа (договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома и т.п.).

Копия свидетельства о регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение представляется гражданином в жилищный отдел администрации города в течение 5 рабочих дней с момента выдачи.

Зачисление социальной выплаты на счет гражданина - участника социальной ипотеки производится банком на основании соглашения о взаимодействии, заключенного администрацией города Арзамаса с банком, указанном в кредитном договоре участника Программы. Перечисление социальной выплаты осуществляется при условии целевого использования гражданином - участником социальной ипотеки полученного им ипотечного жилищного кредита и своевременного погашения суммы основного долга и процентов по кредиту в соответствии с кредитным договором и графиком погашения задолженности по кредиту и процентов по нему на основании сведений банка.

Перечисление социальных выплат на счет гражданина - участника социальной ипотеки, открытый в банке, производится департаментом финансов на основании вышеперечисленных документов.

Комиссия за перечисление компенсации на счет гражданина - участника социальной (льготной) ипотеки оплачивается владельцем счета - физическим лицом - участником социальной (льготной) ипотеки.

Предоставление социальных выплат из средств городского бюджета предусматривается в размере, ежегодно определяемом решением Арзамасской городской Думы о бюджете городского округа город Арзамас на соответствующий год, и осуществляется при условии софинансирования из областного бюджета в объеме 50 процентов.

Расчет компенсации производится по следующей формуле:

1) если количество членов семьи заемщика - участника Программы - один человек, то компенсация (К) рассчитывается по следующей формуле:


где

ПС - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора (договора займа), в процентах годовых;

ПП - количество процентных периодов, оставшихся до окончательного погашения ссудной задолженности (месяц);

24% - часть ежемесячного платежа, компенсируемая областным и городским бюджетами;

СЗ₁ - сумма кредита (займа) на одного члена семьи (суммы обязательства), которая не может быть больше СЗ₁ max;

СЗ₁ max = С x 33 x k, где

С - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная Минрегионразвития Российской Федерации для Нижегородской области на момент выдачи свидетельства;

33 - количество метров на 1 участника;

k - коэффициент приведения к рыночным условиям 1,015999;

2) если количество членов семьи заемщика - участника Программы - два человека, то компенсация (К) рассчитывается по следующей формуле:


где

ПС - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора (договора займа), в процентах годовых;

ПП - количество процентных периодов, оставшихся до окончательного погашения ссудной задолженности (месяц);

24% - часть ежемесячного платежа, компенсируемая областным и городским бюджетами.

СЗ₂ - сумма кредита (займа) на двух членов семьи (суммы обязательства), которая не может быть больше СЗ₂ max;

СЗ₂ max = С x 42 x k,

где

С - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная Минрегионразвития Российской Федерации для Нижегородской области на момент выдачи свидетельства;

42 - количество метров на двух участников по норме;

k - коэффициент приведения к рыночным условиям, равный 1,015999;

3) если количество членов семьи заемщика - участника Программы - три и более человека, то компенсация (К) рассчитывается по следующей формуле:


где

ПС - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора (договора займа), в процентах годовых;

ПП - количество процентных периодов, оставшихся до окончательного погашения ссудной задолженности (месяц);

24% - часть ежемесячного платежа, компенсируемая областным и городским бюджетами;

СЗ₃ - сумма кредита (займа) на трех и более членов семьи (суммы обязательства), которая не может быть больше СЗ₃ max;

СЗ₃ max= С x 3 x 18 x k,

где

С - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная Минрегионразвития Российской Федерации для Нижегородской области на момент выдачи свидетельства;

18 - количество метров на 1 участника по норме;

k - коэффициент приведения к рыночным условиям 1,015999.

Максимальный размер ежемесячной социальной выплаты для семьи, состоящей из одного человека, составляет 4500 рублей, для семьи из двух человек - 5700 рублей, для семьи, состоящей из трех человек и более, - 9300 рублей.

Размер ежемесячной социальной выплаты не изменяется на протяжении всего срока кредитования и рассчитывается на день подписания кредитного договора (договора займа) с точностью до рубля.

Перечисление социальной выплаты прекращается:

а) по истечении 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа);

б) до истечения 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа), в случае если размер ежемесячного платежа по кредитному договору (договору займа) стал меньше или равен размеру предоставляемой социальной выплаты.

Перечисление социальной выплаты не производится за тот период, в котором гражданином - участником социальной ипотеки была допущена просрочка платежа в счет погашения основного долга и процентов по заключенному кредитному договору (договору займа).

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объемы потребности в финансировании, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
				Предполагаемые источники	2009	2010	2011
1.	Разработка городской целевой программы "Льготное ипотечное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы	сентябрь 2009 г.	Жилищный отдел администрации города Арзамаса	Текущее финансирование				Городская целевая программа "Льготное ипотечное кредитование населения города Арзамаса" на 2009 - 2011 годы
2.	Организация информационной и разъяснительной работы среди населения города по освещению целей, задач и хода реализации Программы	постоянно	Жилищный отдел администрации города Арзамаса, СМИ	Текущее финансирование				Информирование населения о реализации Программы
3.	Организация учета семей - участников Программы	постоянно	Жилищный отдел администрации города Арзамаса	Текущее финансирование				Реестр участников Программы
4.	Формирование и утверждение списков участников Программы для представления в министерство социальной политики Нижегородской области	ежегодно	Жилищный отдел администрации города Арзамаса	Текущее финансирование				Списки участников Программы
5.	Подготовка и представление в министерство социальной политики Нижегородской области предложений по объемам средств, необходимых для оказания финансовой поддержки участникам Программы за счет средств областного бюджета	ежегодно до 1 февраля	Жилищный отдел администрации города, департамент финансов	Текущее финансирование				Предложения по объемам государственной поддержки
6.	Предоставление семьям - участникам Программы социальных выплат на компенсацию ежемесячного платежа на погашение основной суммы долга и уплату процентов при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также для участия в долевом строительстве жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 2007 года или в строящихся жилых домах	постоянно	Департамент финансов	всего	600,0	1800,0	3000,0	Выделение социальных выплат
				в т.ч.
				областной бюджет	300,0	900,0	1500,0
				городской бюджет	300,0	900,0	1500,0
7.	Финансирование приобретения (строительства) жилья, в том числе получение ипотечного кредита или займа	постоянно	Участники Программы	собственные и заемные средства граждан	Текущее финансирование			Получение жилья
8.	Представление в министерство социальной политики Нижегородской области отчетности о реализации Программы и расходовании средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы	ежеквартально	Жилищный отдел администрации города, департамент финансов	Текущее финансирование				Отчет о реализации Программы
9.	Мониторинг реализации Программы	ежеквартально	Жилищный отдел администрации города	Текущее финансирование

Основными источниками финансирования Программы являются:

1. Средства областного бюджета.

2. Средства городского бюджета.

3. Внебюджетные средства (средства ГП НО "НИКА", кредитных организаций).

Необходимые расходы на финансирование мероприятий приведены в таблице 1.

Источники финансирования	Годы реализации Программы (тыс. руб.)
	2009	2010	2011	Всего
Всего, в том числе	600,0	1800,0	3000,0	5400,0
федеральный бюджет	0	0	0	0
областной бюджет	300,0	900,0	1500,0	2700,0
городской бюджет	300,0	900,0	1500,0	2700,0

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением Арзамасской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

В период с 2012 года по 2020 год будет осуществляться компенсация части ежемесячного платежа по ипотечным жилищным кредитам участникам социальной (льготной) ипотеки.

Полное исполнение кредитных обязательств по выданным льготным ипотечным жилищным кредитам (займам) закончится в 2020 году.


Успешная реализация Программы к 2012 году позволит:

- улучшить жилищные условия около 100 семей города;

- снизить социальную напряженность, сократить число нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в администрации города Арзамаса;

- развивать в городе Арзамасе новые направления в ипотечном кредитовании.


Негативное влияние на реализацию Программы могут оказать следующие факторы:

- рост цен на рынке жилья;

- рост ставки рефинансирования ЦБ РФ и, следовательно, рост процентных ставок по ипотечным кредитам;

- сокращение объемов финансирования Программы из областного бюджета;

- отсутствие в бюджете города Арзамаса средств на компенсацию процентной ставки.

Одним из механизмов минимизации негативного влияния внешних факторов может служить ограничение размера компенсации в зависимости от количества членов семьи заемщика-участника.


Программа является инструментом реализации областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года N 548 "Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы".

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Арзамаса и Арзамасская городская Дума.

Общая координация хода выполнения Программы осуществляется главой администрации города Арзамаса.

Исполнителями Программы являются:

- жилищный отдел администрации города;

- департамент финансов администрации города;

- кредитные организации, предоставляющие гражданам - участникам Программы ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В целях реализации Программы департамент финансов, жилищный отдел администрации города:

- проводят прием, экспертизу и регистрацию документов участников Программы;

- проводят информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы через средства массовой информации;

- ежегодно готовят предложения по объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников Программы за счет средств городского бюджета;

- представляют отчетность в министерство социальной политики и министерство финансов Нижегородской области о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.