Постановление Правительства Ульяновской области от 30 марта 2011 г. N 12/131-П "О предоставлении социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Ульяновской области"

В целях стимулирования жилищного строительства в Ульяновской области, развития системы ипотечного жилищного кредитования и создания условий для повышения доступности жилых помещений для отдельных категорий граждан, а также закрепления кадров в организациях Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Установить, что работники областных государственных учреждений Ульяновской области по основному месту работы, постоянно проживающие на территории Ульяновской области, имеют право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим постановлением.

2. Утвердить:

2.1. Положение о предоставлении единовременных социальных выплат на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), работникам областных государственных учреждений Ульяновской области по основному месту работы, постоянно проживающим на территории Ульяновской области (приложение N 1).

2.2. Методику расчета средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам областных государственных учреждений Ульяновской области (приложение N 2).

2.3. Методику расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области (приложение N 3).

2.4. Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области (приложение N 4).

3. Определить Министерство строительства Ульяновской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам областных государственных учреждений Ульяновской области и субсидий из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области.

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам областных государственных учреждений Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области, и предоставлением субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и принять муниципальные правовые акты по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 21.08.2009 N 319-П "О компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории Ульяновской области, части расходов на приобретение жилых помещений, приобретенных за счет средств ипотечных кредитов (займов)";

постановление Правительства Ульяновской области от 08.02.2010 N 45-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 21.08.2009 N 319-П".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.



1. Настоящим Положением устанавливаются порядок и условия предоставления единовременных социальных выплат на приобретение жилья, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов (займов), работникам областных государственных учреждений Ульяновской области по основному месту работы, постоянно проживающим на территории Ульяновской области (далее - социальные выплаты).

2. Предоставление социальных выплат носит заявительный характер. Социальные выплаты предоставляются в порядке очередности в пределах средств, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год.

3. Гражданами, имеющими право на получение социальной выплаты, признаются работники областных государственных учреждений Ульяновской области (далее - работники учреждений), отвечающие следующим требованиям:

а) наличие трудовых отношений с областным государственным учреждением Ульяновской области по основному месту работы на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

б) наличие непрерывного стажа работы в областных государственных учреждениях Ульяновской области не менее одного года.

Стаж работы, дающий право на получение социальной выплаты, сохраняется за работником учреждения в случае передачи учреждения из федеральной собственности или муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области и продолжения работником трудовой деятельности в указанном учреждении;

в) заключение работником учреждения договора (предварительного договора) купли-продажи жилого помещения, договора (предварительного договора) долевого участия в строительстве жилого помещения. При этом жилой дом, в котором приобретается жилое помещение, должен быть введен в эксплуатацию не ранее 01 января 2010 года;

г) заключение работником учреждения кредитного договора (договора займа) или предварительного договора о заключении кредитного договора (договора займа) с кредитной организацией (организацией, предоставляющей займы) (далее - Кредитор) или наличие решения кредитного комитета (иного структурного подразделения) Кредитора о предоставлении ипотечного кредита (займа);

д) заключение работником учреждения договора (предварительного договора) об ипотеке приобретаемого жилого помещения с Кредитором.

4. Размер ипотечного кредита (займа), привлекаемого работником учреждения для приобретения жилья, должен составлять от 30 до 70 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения.

5. Государственная поддержка в рамках настоящего Положения предусматривает безвозмездное предоставление социальных выплат работникам учреждений, приобретающим на территории Ульяновской области жилье с помощью ипотечного кредита (займа).

6. Социальная выплата предоставляется в форме оплаты части первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) в размере 50 процентов от суммы первоначального взноса. При этом общая сумма социальной выплаты не должна превышать 150 тысяч рублей.

7. Повторное предоставление социальных выплат заявителю - работнику учреждения либо членам его семьи, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

К членам семьи работника учреждения относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети и родители.

8. Главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области по предоставлению социальных выплат работникам учреждений является Министерство строительства Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).

9. Для получения социальной выплаты работник учреждения представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление о включении в список на получение социальной выплаты (приложение N 1 к Положению);

справку с места жительства или выписку из домовой книги о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и степени родства);

соглашение о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья (приложение N 2 к Положению);

копии паспортов всех членов семьи с 14 лет, указанных в пункте 7 настоящего Положения (в том числе незаполненные страницы);

копию свидетельства о заключении брака (о расторжении брака, о смерти супруги (супруга);

копии свидетельств о рождении всех членов семьи, не достигших 14 лет, из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

копию трудовой книжки работника учреждения, заверенную работодателем;

копию заключенного работником учреждения договора (предварительного договора) купли-продажи жилого помещения или заключенного договора (предварительного договора) долевого участия в строительстве жилого помещения;

копию заключенного работником учреждения кредитного договора (договора займа) или предварительного договора о заключении кредитного договора (договора займа) или решения кредитного комитета (иного структурного подразделения) Кредитора о предоставлении ипотечного кредита (займа);

копию заключенного работником учреждения договора (предварительного договора) об ипотеке приобретаемого жилого помещения с Кредитором.

10. Уполномоченный орган осуществляет:

консультирование работника учреждения об условиях и порядке получения социальной выплаты;

прием документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, их регистрацию в журнале регистрации претендентов с указанием даты и времени принятия документов, а также сверку копий документов (за исключением копии трудовой книжки работника учреждения) с оригиналами;

проверку представленных документов на предмет соответствия перечню документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

расчет размера социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

составление списка участников на получение социальной выплаты (далее - список участников).

11. В течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, уполномоченный орган проводит проверку документов на соответствие требованиям действующих правовых актов и направляет работнику учреждения письменное уведомление о включении его в список участников и предоставлении социальной выплаты с указанием ее размера или об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа. Список участников формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой обращения работника учреждения о предоставлении социальной выплаты.

12. При выявлении замечаний по оформлению представленных документов (обнаружение ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей), которые не могут быть основанием для отказа во включении работника учреждения в список участников, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении включения работника учреждения в список участников, о чем тот письменно уведомляется уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней. Работник учреждения в течение 30 дней со дня получения уведомления должен устранить выявленные замечания. В случае, если в указанный срок замечания не устранены, работник учреждения не включается в список участников, о чем письменно уведомляется уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после принятия от работника учреждения исправленных документов принимает решение о включении или об отказе во включении его в список участников.

13. При возникновении сомнений в подлинности представленных работником учреждения документов и (или) в достоверности и полноте сведений, указанных в представленных документах, срок проверки документов уполномоченным органом продлевается, но не более чем на 30 дней. В указанный срок уполномоченным органом принимаются меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов в соответствии с законодательством. По результатам рассмотрения полученных дополнительных сведений уполномоченный орган принимает решение о включении или об отказе во включении работника учреждения в список участников.

14. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья работнику учреждения (далее - Свидетельство) (приложение N 3 к Положению). Свидетельство выдается работнику учреждения в течение 15 календарных дней с даты направления письменного уведомления о его включении в список участников и предоставлении социальной выплаты. Срок действия Свидетельства не превышает шести месяцев.

15. Выданное Свидетельство может быть предъявлено к оплате не позднее 20 декабря текущего финансового года. Свидетельство с неистекшим сроком действия может быть использовано в следующем финансовом году при наличии средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на социальные выплаты.

16. Основания для отказа в предоставлении социальной выплаты:

1) отсутствие основания для предоставления социальной выплаты;

2) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

3) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления социальной выплаты, указанных в пунктах 2-4 настоящего Положения;

4) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

5) неустранение работником учреждения замечаний по оформлению представленных документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

6) отсутствие бюджетного финансирования на предоставление социальных выплат на дату обращения работника учреждения за получением социальной выплаты.

17. Работник учреждения, получивший отказ в предоставлении социальной выплаты, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

18. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств по реквизитам продавца жилого помещения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты представления работником учреждения в уполномоченный орган оригинала Свидетельства, копии договора на приобретение жилого помещения (договора участия в долевом строительстве), зарегистрированного в установленном законодательством порядке, копии свидетельства о государственной регистрации прав собственности на жилое помещение (в случае заключения договора на приобретение жилого помещения) и копии документа, подтверждающего оплату работником учреждения разницы между первоначальным взносом при получении ипотечного кредита (займа) и выделенной социальной выплатой.

19. Работник учреждения имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), расположенное на территории Ульяновской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе сельской местности), выбранного для постоянного проживания. Социальная выплата не предоставляется в случае заключения сделки между лицами, состоящими в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или усыновителя и усыновленного.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность в равных долях на всех членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в Свидетельстве.

20. В случае, если после получения работником учреждения социальной выплаты выявлены факты представления в уполномоченный орган недостоверных сведений и (или) подложных документов, работник учреждения в течение 3 рабочих дней со дня выявления подобных фактов письменно уведомляется уполномоченным органом о необходимости возврата полученной суммы социальной выплаты в полном размере на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При уклонении работника учреждения от возврата полученной социальной выплаты ее взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством.

21. Выданная социальная выплата подлежит возврату на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней в случае, если работник учреждения до истечения срока, определенного соглашением, уволился по собственному желанию без уважительных причин или был освобожден от занимаемой должности и уволен за виновные действия.

При невозвращении социальной выплаты в установленный срок взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством.

22. Уполномоченный орган обеспечивает правомерное, целевое, эффективное использование бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных выплат.

Приложение N 1 к Положению

Приложение N 2 к Положению

Приложение N 3 к Положению



Сумма средств, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) на финансирование расходных обязательств по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам областных государственных учреждений Ульяновской области, рассчитывается Министерством строительства Ульяновской области по следующей формуле:

Sо = Ко х Со/Z, где:

So - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на предоставление единовременных социальных выплат работникам областных государственных учреждений Ульяновской области;

Kо - штатная численность работников областных государственных учреждений Ульяновской области, финансируемых из средств областного бюджета;

Со - общая сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию настоящего постановления;

Z - штатная численность работников областных государственных и муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.

Данный показатель определяется на основании информации о штатной численности работников учреждений, расположенных на территории Ульяновской области и финансируемых из средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.



Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, рассчитывается Министерством строительства Ульяновской области по следующей формуле:

Мо = Со - So, где:

Мо - размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области;

Со - общая сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на реализацию настоящего постановления;

So - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на предоставление единовременных социальных выплат работникам областных государственных учреждений Ульяновской области.

Размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств i-того муниципального образования Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, рассчитывается Министерством строительства Ульяновской области по следующей формуле:

Si = Кi/Ko x Мo, где:

Si - размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств i-того муниципального образования Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области;

Ki - штатная численность работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования Ульяновской области, финансируемых за счет средств бюджета i-того муниципального образования Ульяновской области;

Ко - штатная численность работников муниципальных учреждений всех муниципальных образований Ульяновской области, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, подавших заявки на получение субсидии.

Данный показатель определяется на основании информации о штатной численности работников учреждений, расположенных на территории муниципальных образований Ульяновской области и финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, предоставленной муниципальными образованиями Ульяновской области в заявках на получение субсидии;

Мо - размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области.



1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и критерии отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления им из областного бюджета Ульяновской области субсидий на предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области.

3. Критериями отбора муниципальных образований Ульяновской области являются:

наличие на их территориях учреждений, финансируемых из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области;

наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области;

наличие в расходной части бюджета муниципального образования Ульяновской области, за счет которого финансируется деятельность муниципального учреждения муниципального образования Ульяновской области и на территории которого приобретается жилое помещение, расходов на предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области.

4. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области:

cумма средств для предоставления единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, предусмотренная за счет собственных средств в расходной части бюджета муниципального образования Ульяновской области, из средств которого финансируется деятельность муниципального учреждения муниципального образования Ульяновской области и на территории которого приобретается жилое помещение, не может быть менее объема субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования Ульяновской области на указанные цели;

часть единовременной социальной выплаты, финансируемая из средств областного бюджета Ульяновской области, составляет 25 процентов от суммы первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу). При этом максимальный размер единовременной социальной выплаты, финансируемой из средств областного бюджета Ульяновской области, не должен превышать 75 тысяч рублей;

часть единовременной социальной выплаты, финансируемая из средств бюджета муниципального образования Ульяновской области, составляет не менее 25 процентов от суммы первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу).

5. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в виде субсидий, является Министерство строительства Ульяновской области (далее - Министерство).

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области (далее - Методика) (приложение N 3 к настоящему постановлению).

7. Муниципальные образования Ульяновской области - претенденты на получение субсидий представляют в Министерство в срок до 01 октября текущего года следующие документы:

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 г. N 276-П; от 13.09.2011 г. N 436-П)

заявку на получение субсидии, содержащую информацию о штатной численности работников муниципальных учреждений муниципального образования Ульяновской области, расположенных на территории муниципального образования Ульяновской области и финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования Ульяновской области;

нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и условия предоставления единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области;

выписку из решения представительного органа муниципального образования Ульяновской области, подтверждающую наличие в расходной части бюджета муниципального образования Ульяновской области доли муниципального образования в расходах на предоставление единовременных социальных выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Ульяновской области.

8. Субсидии перечисляются Министерством на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием Ульяновской области, и сводной заявки о выделении средств по форме, утвержденной Министерством.

9. Субсидии выделяются в пределах средств, определяемых Методикой.

10. Отчеты об использовании средств субсидий представляются органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в Министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой Министерством.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Ульяновской области.

12. Контроль в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета Ульяновской области осуществляет Министерство.