Социальная ипотека в регионах в 2019 году

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" (в дальнейшем по тексту - Постановление N 28) определена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, которая предусматривает меры государственной бюджетной поддержки приобретения жилья с привлечением ипотечного кредита населением посредством:

• системы целевых адресных субсидий;
• льготной процентной ставки по ипотечному кредиту;
• дотирования процентной ставки по ипотечному кредиту.

При всем при этом система ипотечного кредитования должна носить рыночный, а не дотационный характер, быть полностью прозрачной и понятной всем участникам процесса ипотечного кредитования.

В соответствии с Постановлением N 28 социальная ипотека в регионах развивается на основе региональных долгосрочных целевых программ ипотечного жилищного кредитования и программ социальной поддержки граждан в сфере ипотечного кредитования, часть из которых можно найти выше по региону своего проживания.

Основа этих программ - активная роль органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в решении вопросов привлечения средств граждан в строительную сферу и использования ресурсов региональных и местных бюджетов.

Целевые субсидии на приобретение жилья могут предоставляться как за счет средств федерального бюджета, так и средств региональных бюджетов, бюджетов муниципальных образований и средств предприятий. Субсидирование ипотеки снижает бремя нагрузки заемщика и в значительной степени увеличивает его кредитные возможности, что делает ипотеку более доступной. Размер субсидии и категории граждан, которые могут претендовать на ее получение на региональном уровне устанавливается нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Распоряжением Правительства России от 08 ноября 2014 г. №2242-р утверждена новая Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года, в соответствии с которой региональные и местные рынки ипотечного жилищного кредитования будут активно развиваться на территориях с положительными экономическими и демографическими показателями. Дифференциация территорий по типам востребованных и предоставляемых ипотечных жилищных кредитов будет определяться типом населенного пункта, уровнем развития рынка жилья и историческими особенностями развития регионов. Открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) поручено предложить набор инструментов, которые позволят снизить нагрузку на региональные бюджеты.

При этом одной из важнейших стратегических целей деятельности АИЖК как института развития рынка ипотечного жилищного кредитования является создание механизмов предоставления специальных ипотечных кредитов для социально приоритетных категорий населения по ставке (учитывающей субсидии на приобретение жилья, средства материнского капитала) не выше инфляции на 2,2 процентного пункта к 2018 году. Социальная ипотека от АИЖК должна работать во всех российских регионах, включая воссоединившиеся Крым и Севастополь.

Доступность таких ипотечных жилищных кредитов для социально приоритетных категорий населения будет обеспечиваться как за счет разработки специальных кредитных продуктов, позволяющих снизить платеж по таким кредитам по сравнению с предлагаемыми на рынке, и снижения требований к первоначальному взносу при наличии ипотечного страхования, так и за счет повышения их доступности путем предоставления возможности оплаты первоначального взноса и ежемесячных платежей за счет бюджетных средств, выделяемых на обеспечение жильем отдельным категориям граждан.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны способствовать повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для социально приоритетных категорий граждан и проводить жилищную политику через свои региональные институты развития, основной деятельностью которых является организация и развитие ипотечного жилищного кредитования на территориях субъектов РФ.

Стратегией отводится важная роль региональным институтам развития ипотечного жилищного кредитования. В перспективе предполагается их специализация по разработке и запуску специальных программ ипотечного жилищного кредитования на региональном уровне.

В частности, разрабатываются и реализуются региональные ипотечные программы для молодых учителей на принципах социальной ипотеки, часть из которых можно найти выше по региону своего проживания.